Украинских заробитчан внесут в реестр и обяжут платить взносы в «Фонд благополучия»

Украинских заробитчан внесут в реестр и обяжут платить взносы в «Фонд благополучия»

Депутаты придумали, как защитить трудовых мигрантов

Народные депутаты придумали, как помочь украинским заробитчанами, которые миллионами выезжают за границу. 14 марта группа парламентариев (преимущественно БПП), внесла в Раду масштабный законопроект (№10153), который призван решить проблемы трудовых мигрантов как внутри страны, так и за ее пределами.

С этой целью в стране хотят учредить новый орган исполнительной власти и подчинить его Минсоцполитики. Именно это ведомство будет прописывать новые правила для трудовых посредников, а также помогать самим заробитчанам.

Кроме прочего, оно должно будет создать реестр мигрантов, выдать всем им специальные удостоверения «Карточка украинского мигранта», а также учредить Фонд благополучия. Последний и будет финансировать все программы для заробитчан. Например, организовать для них круглосуточную международную службу поддержки, проводить просветительские и развлекательные мероприятия за границей, выплачивать помощь в определенных случаях и помогать с трудоустройством. Например, путем создания базы вакансий, трудовых посредников и т.д.

Вот только финансироваться этот фонд будет за счет самих заробитчан. Законопроект прямо указывает, что из бюджета в него не поступит ни копейки. А средства станут собирать за счет ежегодных членских взносов с мигрантов (в обмен на выданную карту и страховку), благотворительных платежей от юрлиц и физлиц, а также прочих «законных источников». Сколько именно будут брать с заробитчан — законопроект не указывает. Рамзер взноса должен будет установить регулятор.

Впрочем, сам проект закона прямо не прописывает обязательного участия человека в программе поддержки. По крайней мере, если на заработки он отправится без помощи нового ведомства. Впрочем, это не означает, что проект будет носить добровольный характер.

Если нардепы поддержат инициативы своих коллег, нормы закона вступят в силу на следующий день после публикации документа. Кабмину при этом отводят 2 месяца на то, чтобы создать новый госорган и привести все нормативные акты в соответствие с законом.

Ранее UBR.ua писал о том, что все больше укаринских заробитчан отправляются не в Польшу, а в другие страны Евросоюза.

 

Источник: ubr.ua

Закон о языке навредит аграриям и муниципалитетам

Закон о языке навредит аграриям и муниципалитетам

Верховная Рада сегодня попытается утвердить статус государственного языка

Верховная Рада внесла в повестку дня заседания 12 марта сразу 35 законопроектов. Впрочем, вопросы аграрного сектора, защиты заробитчан от недобросовестных посредников, а простых украинцев — от табачного дыма, вероятнее всего, так и останутся без внимания парламентариев. Вряд ли дойдут у них руки и до переименования ряда населенных пунктов, беспрепятственной работы СМИ во время выборов и сокращения сроков публикации нормативных актов местных властей. К слову, последний законопроект был подан в Раду еще в сентябре 2015 года и с тех пор 14 раз вносился в повестку дня.

Все потому, что первым номером в сегодняшней повестке значится скандально известный законопроект 5670-д, призванный утрясти законодательные принципы функционирования украинского языка.

Вчера глава Верховной Рады Андрей Парубий заявил, что успешное голосование за закон станет «отличным подарком ко дню рождения Тараса Шевченко». И добавил, что после принятия проекта за основу в октябре прошлого года депутаты и комитеты внесли к нему 2082 правки. И хотя большую часть из них отклонили, даже несколько сотен частично и полностью учтенных изменений отнимут у депутатов массу времени.

Не стоит рассчитывать и на прохождение проекта по сокращенной процедуре – языковой вопрос, особенно в предвыборный период, — отличное основание для громких дискуссий в парламенте. Едва ли политические силы откажутся от удовольствия высказать перед избирателями собственную точку зрения по злободневным вопросам.

Тем более, что спорить есть о чем. Едва ли кто-то рискнет высказаться против статуса украинского, как единственного государственного языка. Однако, к примеру, норма, обязывающая всех предпринимателей страны перевести сайты на украинский язык, откровенно не нравится бизнесу. Дело в том, что в ряде случаев ее выполнение приведет к значительным издержкам.

Не обошлось и без казусов. Например, Главное юридическое управление Рады обращает внимание депутатов на дискриминационную норму, которая требует от всех сосикателей на украинское гражданство подтвердить степень владения государственным языком не ниже установленного чиновниками уровня. Однако, предупреждают юристы, требование не содержит никаких исключений – в отличие от действующих правил, которые освобождают от такой необходимости глухих и немых. Есть коллизии и с нынешними языковыми квотами на ТВ и радио – закон не учитывает особенностей регионального вещания и способа передачи сигнала, как это делает закон «О телевидении и радиовещании».

Хотя в целом законопроект поддерживает большинство политсил. На вчерашнем согласительном совете поддержку документу выразили 5 из 6 фракций.

Источник: ubr.ua

Спасение негодяев. Амнистия для коррупционеров уже в силе

Спасение негодяев. Амнистия для коррупционеров уже в силе

Конституционный суд надолго обнулил борьбу с незаконным обогащением. Созданную им проблему нельзя устранить одним решением Верховной Рады

Может показаться, что депутаты способны хотя бы частично ликвидировать ущерб от легализации Конституционным судом незаконного обогащения, если быстро примут новую редакцию соответствующей статьи Уголовного кодекса. Но это не так. Амнистия для коррупционеров за незаконное обогащение будет в силе даже с новой статьёй.

Проблема ведь не только в формулировке, которая была в УК. Решение КС выписано так, что вообще не допускает подход к борьбе против незаконного обогащения, который принят на Западе.

Суд счёл неконституционным то ключевое, что применяется для определения незаконного обогащения и наказания за него. А именно: уголовную ответственность уже только при одном лишь факте отсутствия рациональных/законных оснований для приобретения должностным лицом активов.

То есть, само обязательство какого-нибудь чиновника или депутата объяснять в рамках уголовного процесса, откуда у него в собственности взялось что-то явно не соответствующее его доходам, – признано Конституционным судом нарушением презумпции невиновности.

Допустим, Верховная Рада быстро примет новую и идеальную формулировку статьи УК по незаконному обогащению вместо отменённой судом. Что это даст? Это снимет только часть претензий, изложенных в решении КС. Тогда статью нельзя будет отменить на основании нарушения принципа юридической определённости.

Но остальной-то комплекс претензий это не снимет!

Например, давайте посмотрим на то, как незаконное обогащение подано в Конвенции ООН против коррупции:

«За умови дотримання своєї Конституції та основоположних принципів своєї правової системи кожна Держава-учасниця розглядає можливість вжиття таких законодавчих та інших заходів, які можуть бути необхідними для визнання злочином умисне незаконне збагачення, тобто значне збільшення активів державної посадової особи, яке перевищує її законні доходи і які вона не може раціонально обґрунтувати».

Тут в описании самого преступления ключевые слова: не может рационально обосновать. Собственно, в них-то и весь смысл того подхода, который пытались применить в нашей стране для борьбы с незаконным обогащением.

Должностное лицо с доходами на уровне, скажем, среднего класса не должно вести образ жизни и владеть имуществом, которые явно превышают средние. Если такое лицо не может объяснить, откуда активы, и показать законные основания для их приобретения, – значит, несёт уголовную ответственность и лишается таких активов.

И вот самим этим «не может объяснить» КС обеспокоился точно так же, как и неудачной формулировкой статьи УК. И принял такое решение, которое обнуляет борьбу с незаконным обогащением.

По оценке КС, сторона обвинения в уголовном процессе по незаконному обогащению может и не заняться поиском доказательств возможной законности приобретения подозрительных активов. Допустим, проигнорирует факты, которые гипотетически могут показать, что активы не подозрительные и объяснимы. А если так, то это означает, что обвиняемый должен будет сам доказывать законность активов, а значит, и свою, в конечном счёте, невиновность. И это, мол, противоречит презумпции невиновности.

Но и это ещё не всё. Второй пункт – сомнения.

Сама конструкция такого преступления, как незаконное обогащение, основана на сомнении. Если изъять из смысла этой нормы сомнение в активах должностного лица – в их объяснимости и законности, – то не останется ничего от этой нормы.

Однако презумпция невиновности в уголовном процессе означает, что при оценке доказательств любое сомнение в вине лица должно быть истолковано в пользу невиновности этого лица. В решении КС даже специально упоминается латинское выражение in dubio pro reo, которое, собственно, этот принцип и означает.

Плюс КС обращается к практике Европейского суда по правам человека. Который на конкретных примерах показал, как толковать право людей не свидетельствовать против себя.

КС утверждает, основываясь на практике ЕСПЧ, что человек может не давать вообще любые пояснения, которые даже косвенно могут послужить обвинению.

То есть, это не ограничивается, например, признанием в совершении преступления, которое (признание) человек может не делать, или правом воздержаться от каких-то показаний, которые непосредственно изобличают человека. КС подчёркивает, что сюда же относятся и «показания, полученные под принуждением, которые на первый взгляд не несут обвинительного характера, такие, как замечания в оправдание или просто информация о каком-то факте, но которые в дальнейшем могут быть использованы в уголовном производстве в пользу обвинения».

Если согласиться с этим решением КС, презумпция невиновности даёт возможность признать неконституционным весь подход к борьбе с коррупцией в уголовном порядке через требование к должностному лицу объяснить свои активы. Человек вправе не объяснять вообще ничего никому!

По факту, это распространение в уголовном процессе презумпции невиновности с людей и на их вещи тоже. Признание любых активов априори чистыми, если прямо не доказано обратное.

При этом КС подчёркивает, что не может быть исключений для отдельных категорий людей. Что работает для всех, то должно работать и для должностных лиц.

И поэтому вполне вероятно, что любая (!) новая редакция статьи УК по незаконному обогащению будет точно так же отменена, если по ней поступит соответствующее обращение в КС. Причём с той же аргументацией о презумпции невиновности.

Конечно, решение КС учитывает аргументацию и тех, кто говорит, что Украина обязана выполнять Конвенцию ООН против коррупции. Мол, полностью заблокировать уголовное преследование за незаконное обогащение – не выйдет.

КС напомнил, что международные обязательства нашего государства не должны нарушать Конституцию. И что криминализация общественно опасных действий должна основываться на принципах и нормах Конституции. Ключевая цитата из решения КС:

«Нельзя делать возможным привлечение лица к уголовной ответственности только на основании отсутствия подтверждения доказательствами законности оснований приобретения этим лицом активов в собственность».

Понимаете? Сколько бы миллионов долларов ни накопил человек, получающий зарплату меньше тысячи долларов, сам факт наличия необъяснимых миллионов – не может быть преступным. По оценке Конституционного суда.

Остаётся лишь напомнить, что решения КС не подлежат обжалованию, окончательны и обязательны для всех.

Даже если противоречат здравому смыслу и амнистируют коррупционеров.

Специально для LIGA.net

  • Читайте также:

    • Ответственность отменена: решение КСУ по незаконному обогащению
    • А что, так было можно? Приключения статьи о незаконном обогащении

    Источник: news.liga.net

Упрощенцам хотят переписать лимиты оборота

Упрощенцам хотят переписать лимиты оборота

Из-за девальвации и увеличения минималки прежние сильно устарели

В Украине могут существенно изменить правила для упрощенцев, чтобы еще сильнее облегчить им жизнь. На днях группа народных депутатов внесла в Раду законопроект №9533, которым предлагает переписать лимиты оборотов, которые налоговая использует для определения группы плательщика единого налога.

Нардепы считают, что действующие критерии морально устарели и стали слишком тесными для предпринимателей, а потому уверены, что их нужно повысить.

  • C 300 тыс. грн. до 1,5 млн грн. для первой группы единщиков.
  • С 1,5 млн грн. до 10 млн грн. для второй группы.
  • C 5 млн грн. до 40 млн грн. для третей группы.

Свои инициативы они подкрепляют неказистыми, но во многом справедливыми умозаключениями. Например, указывают на тот факт, что в начале 2014 года, когда курс доллара еще удерживался на отметке 8 грн./$, лимиты были совсем другими: 150 тыс. грн., 10 млн грн. и 30 млн грн. соответственно для І-ІІІ групп единщиков. То есть $18,75 тыс., $1,25 млн и $3,75 млн.

Сейчас же они составляют $10,7 тыс., $53,5 тыс. и $178,6 тыс.

К тому же, с тех пор значительно выросли затраты предпринимателей на оплату труда (одна только «минималка» с тех пор выросла в 3,5 раза до 4173 грн.), а инфляция взвинтила цена на все товары и услуги в несколько раз. Проще говоря, покупательская способность национальной денежной единицы существенно снизилась, что автоматически вызвало увеличение оборотов предпринимателей. И многие из тех, кто прежде запросто «помещался» в рамки 1-й группы единого налога, сегодня с трудом укладываются во вторую.

Впрочем, невзирая на тот факт, что в составе авторской группы значатся имена 13 нардепов – представителей почти всех ключевых политических сил, шансы у проекта стать законом в нынешнем году невелики. Все дело в том, что внести изменения в градацию упрощенцев депутаты предлагают уже с 1 июля 2019 года. Однако столь резкие корректировки лимитов неизбежно приведут к сокращению доходной части бюджета. А это, с одной стороны, ставит под угрозу продолжение сотрудничества страны с МВФ, а с другой, — может обернуться невыполнением социальных гарантий, заложенных в бюджете.

Источник: ubr.ua

Депутаты не приняли закон о замене военкоматов

Депутаты не приняли закон о замене военкоматов

Спикер Верховной Рады объявил перерыв в пленарном заседании для консультаций

Народные депутаты не могут принять закон о замене военкоматов центрами комплектования, передает корреспондент LIGA.net.

Радикальная партия блокирует трибуну, БПП и Народный фронт недодают голоса. Депутаты от Радикальной партии заблокировали парламентскую трибуну с требованием снизить тарифы на газ и уволить руководство НАК Нафтогаз.

Тем не менее спикер Верховной Рады Андрей Парубий поставил на рассмотрение проект изменений в некоторые законы в связи с созданием территориальных центров комплектования и социальной поддержки на базе военных комиссариатов 9285.

Проект не набрал необходимых 226 голосов. Радикалы не голосовали за законопроект, из 135 депутатов БПП голосовали меньше сотни, из 80 депутатов НФ меньше 60.

Парубий объявил перерыв в пленарном заседании для консультаций.

5 февраля 2019 года началась сессия Верховной Рады, на которой парламентарии собираются внести изменения в Конституцию по поводу стратегического курса на членство Украины в Европейском Союзе и Организации Североатлантического договора.

Источник: news.liga.net

У Кабмина отберут парковки, чтобы поднять цены

У Кабмина отберут парковки, чтобы поднять цены

Киев хочет самостоятельно определять стоимость стоянки

Киевские власти хотят избавиться от бюрократической обузы в вопросе определения тарифов на парковку в городе. Сейчас они вынуждены пользоваться формулой, установленной Кабмином, однако это сильно ограничивает возможности столичных чиновников в части борбы с пробками. Чтобы получить право самостоятельно определять цену услуги, 30 января советник киевского мэра, нардеп Дмитрий Белоцерковец внес в Раду законопроект №9513.

В частности, он предлагает убрать из действующего законодательства требование пользоваться методикой правительства при определении парковочных тарифов. И полностью отдать этот вопрос на откуп местным властям.

Если закон примут в нынешнем виде, последние смогут устанавливать любые цены, исходя не только из затрат, которые несет город или предприниматели на содержание стоянок, но и опираясь на массу других задач. Например, пишет нардеп в пояснительной записке, с целью «регулирования загрузки транспортной сети».

Он добавляет, что установленная Кабмином методика учитывает лишь затраты муниципальных служб на обустройство и обслуживание парковок. Но это лишает город, например, устанавливать различные тарифы на парковку в правой полосе в центре и на окраинах. Ведь расходы на установку паркоматов и нанесение голубой разметки одинаковы в любой части города. А значит и цена парковки при расчете по формуле правительства выйдет одной и той же, что на Крещатике, что на Троещине.

Муниципалитетам же, очевидно, хотелось бы использовать тариф в качестве сдерживающего фактора: чем выше цена парковки в центре, тем больше желания у автолюбителей пользоваться общественным транспортом. По крайней мере, в теории. Кроме того, пишет Белоцерковец, нынешняя методика не позволяет закладывать в тариф инвестиционную составляющую.

Источник: ubr.ua

Выборы–2019: хроника избирательной кампании — все новости

Выборы–2019: хроника избирательной кампании — все новости

Украина вошла в предвыборный период. В воскресенье, 31 марта, состоятся очередные выборы главы государства, а через семь месяцев, 27 октября, — плановые выборы народных депутатов Верховной Рады.

Дата президентских выборов осталась неизменной, несмотря на введенное на месячный срок в конце 2018 года военное положение в 10 областях. По состоянию на середину января зарегистрированы уже более 15-ти кандидатов.

Президента в Украине избирают на пятилетний срок. В 2014 года на должность главы государства в первом туре был избран Петр Порошенко.

LIGA.net отслеживает все новости, тенденции и фильтрует предвыборный информационный поток.

Страна-оккупант РФ планирует направить представителей в наблюдательную миссию ОБСЕ на выборах президента в Украине. 

Текущий список зарегистрированных кандидатов

«Юля — пуля, Петр — великий. 5 часов интервью Луценко — за минуту». Генпрокурор не обошел вниманием предстоящие выборы, рассказав кое-что о кандидатах.

Саакашвили онлайн, Филарет с молитвой: фото со съезда Батькивщины.

В президенты выдвинули депутата, поддерживавшего Саакашвили: это Дмитрий Добродомов.

Как националисты кандидата в президенты выдвигали: фоторепортаж со съезда.

ЦИК зарегистрировал кандидатом самовыдвиженца Юрия Бойко.

Батькивщина выдвинула своего кандидата в президенты — это Юлия Тимошенко.

Лидер Свободы Олег Тягнибок заявил, что националисты объединятся на осенних выборах в Раду — якобы есть договоренности.

Документы в ЦИК подали еще два кандидата — нардеп Александр Вилкул (Оппозиционный блок — Партия мира и развития) и Илья Кива (Соцпартия).

По данным главы МВД Арсена Авакова, большинство кандидатов уже нарушают закон.

В Киеве националисты от пяти правых сил (Свобода, Правый сектор, ОУН, С-14 и КУН) выдвинули своего кандидата — Руслана Кошулинского.

«Какой мужчина! Как Оппоблок Вилкула в президенты выдвигал» — репортаж LIGA.net со съезда-форума ахметовской части Оппоблока.

Патриарх Филарет пришел на съезд Батькивщины, где поблагодарил Порошенко за томос и призвал партию «способствовать единению украинцев».

Новое интервью Зеленского — за минуту. Только главные тезисы из разговора шоумена с Украинской правдой.

ЦИК зарегистрировал кандидатами выдвиженца от УКРОПа Александра Шевченко и экс-главу ГФС Романа Насирова.

Расследование Радио Свобода показало: компания Зеленского получила 35 млн рублей из госбюджета страны-оккупанта России.

На съездах партий Слуга народа и Радикальная партия выдвинули кандидатами в президенты Владимира Зеленского и Олега Ляшко соответственно.

Зеленский сказал, что думает о возврате ПриватБанка Коломойскому.

«Кто кому на выборах «рука Москвы» и откуда ее видно лучше всего» — аналитика.

Зеленский рассказал, о чем говорил с Порошенко на Банковой.

На съезде партии Сила людей было принято решение выдвинуть в президенты экс-журналиста Дмитрия Гнапа.

Соцпартия решила выдвинуть кандидатом Илью Киву. Он собрался “поднять партию с колен”.

«Оппозиционый блок — Партия мира и развития» выдвинула кандидатом Александра Вилкула. Он уже пообещал «прекратить стрельбу на Донбассе».

«Садовый, Гриценко, Вакарчук: вокруг кого объединяться демократам» — аналитика

Сначала юрист Студии Квартал 95 подтвердил наличие бизнеса в России, а позднее Зеленский сам признал, что таки да, он — совладелец кинокомпании в РФ.

Зеленский заявил, что обсуждал с Порошенко участие в выборах.

В расследовании Радио Свобода о бизнесе Зеленского в России видно, как кандидат уезжает в сопровождении минивэна из условной бизнес-группы Приват.

Глава МИД РФ Сергей Лавров заявил, что российских наблюдателей пригласили на выборы в Украину.

ЦИК зарегистрировал кандидатами нардепа Ольгу Богомолец и лидера партии 5.10 Геннадия Балашова.

«Клондидаты. Как в Украине используют двойников на выборах» — аналитика

Зеленский отреагировал на расследование о «бизнесе в России», но мало что прояснил.

Журналисты-расследователи программы «Схемы» нашли у Зеленского кинобизнес в России

Президент Порошенко может официально объявить об участии в выборах в конце января — начале февраля, заявили на Банковой.

Кандидат Гриценко арендует офис на Подоле за 500 тыс грн в месяц под избирательный штаб и жалуется на нехватку денег.

Народный фронт исключил из состава фракции народного депутата Юрия Тимошенко: он идет в президенты.

В Нацбанке рассказали, как выборы повлияют на курс гривни

Источник: news.liga.net

Луценко не подписал представление на Дубневича — "сомнительное"

Луценко не подписал представление на Дубневича — "сомнительное"

Генпрокуратура предложила САП доработать текст представления на привлечение нардепа к ответственности и подкрепить его адекватными доказательствами

Анализ подготовленного Специализированной антикоррупционной прокуратурой представления в парламент о привлечении к уголовной ответственности нардепа Ярослава Дубневича показал, что оно «не в полной мере соответствует» требованиям регламента Рады, а «доказательства» организации им преступной схемы «сомнительны или могут быть легко опровергнуты». Об этом написала в Facebook пресс-секретарь генпрокурора Лариса Сарган.

По ее словам, документ требует существенной доработки в части доказательной базы: она должна подтверждать сделанные следствием выводы, а не ставить их под сомнение.

Только после исправления текста и дополнения его достаточными доказательствами глава ГПУ Юрий Луценко его подпишет и направит в Раду, отметила Сарган.

Глава Специализированной антикоррупционной прокуратуры

В сентябре 2018 года НАБУ завершило расследование дела о завладении более 300 млн кубометров природного газа на сумму более 1,4 млрд грн компаниями, учредителями которых являются депутаты Богдан и Ярослав Дубневичи. В конце ноября суд арестовал банковские счета компании Дубневичей Энергия-Новояворовск, а глава САП  Назар Холодницкий передал генпрокурору представление в Раду о снятии неприкосновенности с Ярослава Дубневича. 

По данным расследователей проекта «Декларации» от Bihus.Info, Дубневич по состоянию на июнь 2018 года входил в топ-десятку должников в Раде: общая сумма официально задекларированных долгов нардепа составила 72,8 млн грн (см. инфографику).

Источник: news.liga.net