Отрыв Зеленского от Порошенко падает — американский опрос

Отрыв Зеленского от Порошенко падает — американский опрос

За шоумена Владимира Зеленского готовы отдать свои голоса 24% избирателей, собирающихся голосовать, включая часть еще неопределившихся респондентов, предпочтения которых удалось оценить.

Об этом свидетельствуют результаты опроса международной компании Greenberg Quinlan Rosner и украинской InfoSapiens.

За действующего президента Петра Порошенко готовы отдать голоса 20%, за лидера партии Батькивщина Юлию Тимошенко — 13%.

При этом поддержка Зеленского за месяц снизилась на 4 процентных пункта, Порошенко — выросла на 2 процентных пункта, а Тимошенко — снизилась на 2 процентных пункта. 

Лидер партии Оппозиционная платформа — За життя Юрий Бойко и лидер партии Гражданская позиции Анатолий Гриценко набирают по 8%, лидер Радикальной партии Олег Ляшко — 6%.

Опрос был проведен 23 февраля — 4 марта, за три недели до выборов президента, которые состоятся 31 марта. 

Полевой этап исследования (интервью с репрезентативной выборкой из 1308 респондентов) провела компания InfoSapiens, а GQR провела обработку и анализ данных согласно своей методологии. 

Для обработки данных опроса GQR применила собственную методологию определения доли респондентов, собирающихся голосовать, и анализа их избирательных предпочтений. Частью данной методологии является определение вероятных избирательных предпочтений людей, еще не определившихся со своим выбором, но собирающихся голосовать.

Статистическая погрешность выборки составляет: +/-3,6% для результатов среди респондентов, собирающихся голосовать.

Greenberg Quinlan Rosner (GQR) — международная компания с головным офисом в Вашингтоне, занимающаяся исследованиями общественного мнения и стратегическим консультированием в избирательных кампаниях. Компания работала на выборах в почти 100 странах. В нашем регионе, среди прочего, она консультирувала правительство Микулаша Дзуринды в Словакии, президента Грузии Михеила Саакашвили и его партию на их победных выборах 2008 и 2010 годах, а также партию Виктора Ющенко Наша Украина на парламентских выборах 2007 года.

Источник: nv.ua

Константинополь отказался от всеправославного обсуждения автокефалии ПЦУ

Константинополь отказался от всеправославного обсуждения автокефалии ПЦУ

Константинопольский патриархат не будет выносить на всеправославный уровень вопрос автокефалии Православной церкви Украины.

Как сообщает специализированное издание Сerkvarium, так Вселенский патриарх Варфоломей ответил на соответствующее письмо патриарха Антиохийского Иоанна Х, который возглавляет церковь в Сирии и «считается одним из наиболее зависимых от России иерархов». 

Издание отмечает, что с призывами обсудить украинский вопрос на Всеправославном уровне «также обращались и другие Автокефальные Церкви, которые находятся в сфере влияния Москвы — Польская и Чешская».

Как сообщается, письмо патриарха Варфоломея к Антиохийскому патриарху Иоанну опубликовано на сайте РПЦ.

«В ответ Мы Вас информируем, что после того, когда четыре Православных Церкви, с церковной и богословской точки зрения без причины, отказались присутствовать в деле Вселенского Священного Собора, чему нет оправданий, и Ваша древняя Церковь была одной из них, Вселенский Патриархат имеет серьезное основание воздержаться от такого собрания на общеправославном уровне, которое будет бесполезным, поскольку приведет к согласию только в том, что участники будут несогласны друг с другом», — отмечается в ответе владыки Варфоломея.

В нем патриарх напоминает о том, что Антиохийская церковь вместе с Русской, Болгарской и Грузинской проигнорировала Всеправославный собор на Крите в 2016 году, поэтому теперь ни одна из них не имеет морального права требовать всеправославных обсуждений. 

Также патриарх Варфоломей подчеркивает, что его действия относительно преодоления раскола в Украине были обусловлены пастырской необходимостью и не привели к личной выгоде или удовлетворению других интересов, кроме интересов украинского народа.

«Великая Святая Церковь Христова, взирая в любви и самопожертвовании, без своего интереса или давления, с одной целью единства украинского народа и прекращения разделения и раскола в собрании миллионов верующих, к объятиям канонической Церковью после того, когда они были вне ее несправедливо, следуя церковной традиции и канонам, наградила автокефалией Церковь Украины тем же способом, как получили внутреннюю администрацию все другие новосозданные Автокефальные Церкви, которые утверждены тем же методом без Православного Собора или общего обсуждения с братскими Автокефальными Церквами, признаны в их положении всеми Церквами, и имена их новых Предстоятелей добавлены в диптих», — подчеркнул владыка.

Как отмечает издание, идея обсуждения статуса ПЦУ на всеправославном уровне утопическая, ведь предусматривает участие представителей самой украинской церкви, что почти наверняка не признает Москва, а на другой формат уже не может согласиться Константинополь. 

«Ни для кого не секрет, что РПЦ категорически против автокефалии Православной Церкви Украины и поэтому она воспользуется своим правом вето так же, как светская власть РФ делает это в Совете безопасности ООН», — говорится в сообщении Сerkvarium.

Напомним, 15 декабря в Киеве прошел Объединительный собор, на котором была создана Православная церковь Украины. Ее возглавил митрополит Епифаний.

В Объединительном соборе участвовали два представителя УПЦ МП: митрополит Винницкий и Барский Симеон и митрополит Переяслав-Хмельницкий и Вишневский Александр (Драбинко). Позже они объявили о переходе своих храмов в ПЦУ. Их примеру последовали храмы в Закарпатской, Львовской, Тернопольской, Хмельницкой, Луганской, Черкасской и других областях.

Патриарх Варфоломей 5 января в Стамбуле подписал томос об автокефалии ПЦУ, а на следующий день вручил его свиток Епифанию. Он будет храниться в Украине.

Источник: nv.ua

Трамп приказал оформить выплату от Пинчука через благотворительную организацию — Коэн

Трамп приказал оформить выплату от Пинчука через благотворительную организацию — Коэн

Бывший адвокат президента США Майкл Коэн заявил, что Дональд Трамп лично указал, чтобы украинский бизнесмен Виктор Пинчук перечислил плату за выступление американского лидера с уклонением от налогообложения.

Как передает Голос Америки, по словам Коэна Пинчук перечислил 150 тысяч долларов благотворительной организации Трампа, вместо того, чтобы оформить выплату надлежащим образом.

Как уточняется, оплата была проведена за 15-минутное онлайн-выступление Трампа на экономической конференции 2015 года. 

О данной выплате Коэн сообщил, отвечая на вопрос о возможном уклонении от налогообложения со стороны нынешнего президента США.

«Я получил указание от Трампа, чтобы контракт был заключен на имя Фонда Дональда Трампа, а не собственно Дональда Трампа за предоставленные услуги», — заявил Коэн.

Ранее, 27 февраля, бывший адвокат Трампа Майкл Коэн дал публичные показания перед Комитетом по надзору Палаты представителей Конгресса США.

В частности, Коэн заявлял, что Трамп заставил его солгать следствию.

Кроме того, Коэн заявил, что президент приказал ему говорить неправду относительно выплат порноактрисе Сторми Дэниелс за молчание об интимных отношениях с Трампом. 

Также экс-адвокат назвал Трампа «жуликом», «мошенником» и «расистом».

Напомним, экс-адвокат президента США приговорен судом Нью-Йорка к трем годам тюрьмы за махинации при финансировании предвыборных кампаний, а также ложные показания.

Коэн признался, что платил деньги за молчание двум женщинам, у которых якобы была связь с Трампом.

Также Коэн признался, что солгал о планах строительства небоскреба Trump Tower в Москве во время дачи показаний в Конгрессе США по делу о вмешательстве РФ в выборах президента США.

Источник: nv.ua

Он называет бедные страны "засранными дырами". В частных беседах он еще хуже. 10 цитат о Трампе от его экс-адвоката

Он называет бедные страны "засранными дырами". В частных беседах он еще хуже. 10 цитат о Трампе от его экс-адвоката

Публичные показания экс-адвоката Дональда Трампа Майкла Коэна, которые он 27 февраля дал перед Комитетом по надзору Палаты представителей Конгресса США, мировые СМИ разобрали на заголовки.

Коэн, ранее приговоренный судом Нью-Йорка к трем годам
тюрьмы за ложные показания и махинации при финансировании избирательной
кампании Трампа, выступил с прямой критикой в адрес своего бывшего
шефа.

«Сегодня я здесь, чтобы рассказать правду о
господине Трампе», — обратился к конгрессменам Коэн.

НВ приводит десять наиболее ярких цитат Коэна о нынешнем
президенте США.

1. О
личности Трампа

Мне стыдно, что я [ранее] предпочел
принять участие в сокрытии незаконных действий господина Трампа, а не прислушаться
к своей совести […] Мне стыдно, потому что я знаю, что представляет собой
господин Трамп. Он расист. Он аферист. Он мошенник.

2. Об истинной цели похода Трампа в президенты

Дональд Трамп – это человек, который выдвинул
свою кандидатуру на президентский пост, чтобы сделать свой бренд великим, а не
сделать нашу страну великой. У него не было никакого желания или намерения
возглавить эту нацию – лишь продать себя, укрепив свое богатство и власть.

Трамп часто говорил, что эта кампания
станет «самым большим рекламным роликом в политической истории».

Он не ожидал, что выиграет праймериз.
Он никогда не ожидал, что победит на выборах в целом. Вся кампания для него
всегда была лишь маркетинговой возможностью.

3. О
планах строительства Trump
Tower
в Москве

Трамп знал [о ходе подготовки проекта]
и руководил переговорами относительно Trump Tower с
Москвой на протяжении всей [избирательной] кампании — и лгал об этом. Он лгал
об этом, потому что никто не ожидал его победы. Он также лгал об этом, потому
что мог заработать сотни миллионов долларов [на проекте Trump
Tower в
России]. И я тоже лгал об этом. […] Личные адвокаты Трампа пересмотрели и
отредактировали мое заявление перед Конгрессом о сроках переговоров относительно
Trump
Tower
в Москве,
прежде чем я его огласил [ранее Коэн заявлял Конгрессу, что переговоры о
проекте с РФ были завершены задолго до начала избирательной кампании].

4. О
личных взглядах Трампа

Страна видела, как господин Трамп
обхаживает белых расистов и фанатиков. Вы слышали, как он называет более бедные
страны «засранными дырами». В частных беседах он еще хуже. Однажды он
спросил меня, могу ли я назвать страну, которой руководит темнокожий лидер и которая не являлась бы при этом «засранной дырой». Это было в то
время, когда Барак Обама являлся президентом Соединенных Штатов.

5. О
том, как Трамп избежал войны во Вьетнаме

Господин Трамп поручил мне справиться
с негативной реакцией прессы, связанной с его отсрочкой от призыва во Вьетнам
по медицинским показаниям.

Трамп утверждал, что все из-за костной
шпоры, но когда я попросил его показать медицинские записи, он не предоставил мне
ничего и сказал, что операции не было. Он поручил мне не отвечать на конкретные
вопросы журналистов, а попросту утверждать, что он получил медицинскую
отсрочку.

Он закончил разговор [со мной] таким комментарием.
«Вы что думаете, я настолько глуп? Я не собирался во Вьетнам».

6. О
мошенничестве Трампа

Господин Трамп —
обманщик. Мой опыт [работы с ним] подтверждает, что Трамп «раздувал» объемы
своих активы, когда это служило его целям – к примеру, стремясь попасть в
список самых богатых людей Forbes, — и приуменьшал их, чтоб снизить налоговые
выплаты на недвижимость.

7. О
выплатах за молчание порноактрисе Сторми Дэниелс

«Он [Трамп] попросил меня заплатить
звезде порнофильмов, с которой у него был роман, и солгать об этом его жене,
что я и сделал. […] Президент Соединенных Штатов лично подписал чек на тайную выплату
денег — как части преступной схемы, нарушающей законы о финансировании
избирательной кампании […]

Необходимость лгать первой леди [Мелании Трамп] —
одно из самых больших моих сожалений, потому что она добрый и хороший человек.

8.  О
сторонниках Трампа

Моя лояльность господину Трампу
стоила мне всего […] Поэтому что касается тех, кто поддерживает президента и
его риторику, как это когда-то сделал, я молюсь, чтобы страна не совершила тех
же ошибок, которые сделал я, и ей не пришлось бы платить такую же высокую цену,
какую плачу я и моя семья. 

9. О
том, почему Трамп недостоин быть президентом

Мы
чтим наших ветеранов, даже под дождем [однажды во Франции Трамп из-за ливня отказался
участвовать в церемонии памяти жертв Первой мировой]. […]

Вы говорите правду, даже если она не превозносит вас. Вы
не нападаете на СМИ и на тех, кто задает вопросы, которые вам не нравится или которые
вы не хотите слышать, и вы берете на себя ответственность за свои собственные
грязные дела. Вы не используете по-хулигански свой высокий пост, чтобы уничтожить
доверие к тем, кто выступает против вас. Вы не разделяете семьи и не
демонизируете тех, кто обращается к Америке в поисках лучшей жизни. Вы не
оскорбляете людей из-за того, какому богу они молятся, и вы не обнимаетесь с
нашими противниками ценой отношений с нашими союзниками. Наконец, вы не объявляете
шатдаун накануне Рождества и Нового года, просто чтобы подыграть своему электорату.
Такое поведение — грубость, оно порочит должность президента, и это попросту не
по-американски.

10. О Трампе и президентских выборах 2020

Учитывая мой опыт работы
на господина Трампа, я боюсь, что, если он проиграет выборы в 2020 году, то
мирной передачи власти [следующему президенту] не произойдет никогда. 

Источник: nv.ua

"Избирательную пирамиду" финансировал нардеп от Батькивщины Богдан — СБУ

"Избирательную пирамиду" финансировал нардеп от Батькивщины Богдан — СБУ

Так называемую
«избирательную пирамиду», с помощью которой планировалось
вмешательство в результаты президентских выборов, финансировал народный депутат
от партии Батькивщина Руслан Богдан.

Об этом
свидетельствуют материалы следствия, обнародованные в четверг, 21 февраля,
Службой безопасности Украины.

В частности,
согласно опубликованному документу, Богдан отвечал за финансирование организаторов
штабов, агитаторов и наблюдателей.

В то же время,
касалось ли это всех областей, или какого-то конкретного региона, не известно.

Также отмечается,
что за организацию штабов в северных и центральных регионах Украины отвечал
Вартан Юмукян, в западных областях — Владислав Ковалевский, а в юго-восточных —
Евгений Матвейчук.


Ранее сообщалось, что Служба безопасности Украины сообщила о ликвидации схемы по вмешательству в результаты выборов президента страны, организованной одним из депутатов Верховной Рады.

По данным СМИ, речь идет о нардепе от партии Батькивщина Валерие Дубиле.

Источник: nv.ua

Зеленский лидирует в президентском рейтинге с небольшим отрывом от Порошенко и Тимошенко – опрос

Зеленский лидирует в президентском рейтинге с небольшим отрывом от Порошенко и Тимошенко – опрос

Шоумен
Владимир Зеленский лидирует в рейтинге кандидатов на пост президента Украины,
за него готовы голосовать 19% тех, кто намерен участвовать в выборах.

Таковы результаты опроса, проведенного Центром Разумкова.

За действующего президента Петра Порошенко готовы проголосовать
16,8% украинцев, за лидера Батькивщины Юлию Тимошенко — 13,8%.

Кроме того, лидера партии Гражданская позиция готовы
поддержать 7,3% опрошенных, члена Оппозиционной платформы
За жизнь – 7,1%, Олега Ляшко – 4,8%. Другие кандидаты набирают менее 3%. 

Согласно опросу, во втором туре выборов Зеленский побеждает
как Порошенко (соответственно 32,2% и 19,1% среди всех респондентов), так и
Тимошенко (28,7% против 18,6 %).

В случае же выхода во второй тур Тимошенко и Порошенко
оба имеют равные шансы на победу.

Опрос проводился с 7 по 14 февраля. Было опрошено 2016
человек во всех регионах Украины, за исключением оккупированных территорий
Донбасса и Крыма.

Выборы президента Украины должны состояться 31 марта.

Источник: nv.ua

Выдали безосновательно. Что известно о российском паспорте Труханова и отказе от него

Выдали безосновательно. Что известно о российском паспорте Труханова и отказе от него

Мэр Одессы Геннадий Труханов через российский суд аннулировал свой паспорт гражданина России.

Об этом говорится в решении Сергиево-Посадского суда Московской области от 13 сентября 2017 года.

Суд по иску самого Труханова признал незаконным решение о выдаче ему российских паспортов и недействительными сами документы. Ранее мэр Одессы заявил суду, что имеет гражданство Украины и якобы никогда не обращался за российским.

По словам Труханова, о своем российском паспорте он узнал из интернета, инициировал проверку и обнаружил, что на его имя был выдан паспорт, который позже дважды заменяли. Российское МВД признало, что первый документ Труханову выдали безосновательно. А значит – все последующие процедуры были незаконными.

В частности, суд установил, что паспорт Труханову выдали на основе паспорта СССР. При этом гражданином России он не является, на территории этой страны не зарегистрирован.

Требует проверки

Заявленная информация требует детального анализа и выглядит несколько странно даже для процедуры постсоветских стран, отметил в комментарии Радио НВ управляющий партнер адвокатского объединения Juscutum Артем Афян.

Он отметил, что выдача паспорта той или иной страны предусматривает идентификацию личности.

«Вообще во всех странах процедура выдачи паспорта требует идентификации личности, поэтому при любых обстоятельствах паспорт не выдается не лично. Для того, чтобы человек получил паспорт, в паспорте как минимум есть какие-то его данные, есть фотография, есть подпись, то есть идентифицируют на момент выдачи», – подчеркнул Афян.

Российские паспорта Труханова

Вопрос о российских паспортах на этой неделе рассматривался во время судебного заседания по делу о растрате бюджетных средств при покупке админзданий бывшего завода Краян.

В Малиновском райсуде города в деле Труханова сторона обвинения объявила информацию об аннулировании паспорта мэра Одессы, ссылаясь на ответы российских госорганов. По их информации, на фамилию и имя Труханова действительно выдавались паспорта Российской Федерации.

Первый паспорт лицо с таким именем получило в 2002 году в Дагестане, второй – в 2003 году в городе Сергиев Посад Московской области. В 2011 году оно обратилась в российские государственные структуры с просьбой заменить первый документ в связи с достижением 45 лет.

Ранее украинская прокуратура заявляла, что у Труханова может быть паспорт России с 2002 года и паспорт гражданина Греции с 2011 года. Позже журналисты публиковали доказательства того, что у мэра Одессы есть или, по крайней мере, был российский паспорт. Согласно журналистскими расследованиями, Труханов имеет российский паспорт и владеет строительной компанией РОСТ через оффшорные компании на Виргинских островах.

Сам мэр Одессы заявил, что доволен информацией, озвученной обвинением, и считает вопрос о своем российское гражданство закрытым.

Совпадение данных

В комментарии журналистам прокурор Специализированной антикоррупционной прокуратуры в этом уголовном производстве Максим Кравченко отметил совпадение данных лица, получавшего российские паспорта, и мэра Одессы.

«По поводу международно-правового поручения, которое отправлялось в Российскую Федерацию в соответствии с предоставленными документами, отмечается, что указанное лицо документировалась паспортом гражданина Российской Федерации, однако, согласно справке, эти паспорта признаны недействительными из-за нарушений процедуры выдачи. О том, что именно одесский глава получал эти паспорта, также информации нет. Но опять-таки скажу, что фамилия, имя, отчество и дата рождения совпали», – отметил Кравченко.

Что касается наличия у Геннадия Труханова греческого гражданства, то ответ на международное правовое поручение из этой страны еще не пришел, добавил он.

Оправдательный приговор

Новая информация в вопросе гражданства Труханова на дело о присвоении 185 млн гривен бюджетных средств, фигурантом которой он является, не повлияет на рассмотрение дела. Но она может быть использована как попытка снять вопросы по его гражданству, которые озвучивались СБУ, отметил в комментарии Радио НВ глава Центра противодействия коррупции Виталий Шабунин.

В то же время уже по уголовному делу, прогнозирует он, в райсуде следует ожидать оправдательного приговора. Это следует из скорости рассмотрения дела.

«Мы постоянно задавали вопросы СБУ и Порошенко: как так может быть, что фактически прифронтовым городом, стратегическим для россиян городом, руководит гражданин России. Когда были реформы антикоррупционного суда, такое было оправдание, почему дела не рассматриваются: судей мало, нагрузка большая. А здесь как надо дело прослушать к созданию Антикоррупционного суда, то чуть ли не каждый день дело рассматривается. Цель такого турборассмотрения в том, чтобы получить оправдательные приговоры до создания Антикоррупционного суда», – заявил Шабунин.

Источник: nv.ua

Курс валют от НБУ: гривня подешевела

Курс валют от НБУ: гривня подешевела

На вторник, 12 февраля, Национальный банк Украины (НБУ) установил официальный курс гривни к американскому доллару на уровне 27,06 гривни за доллар.

По сравнению с предыдущим днем, 11 февраля, доллар подорожал на 16 копеек.

Евро подорожал на 8 копеек — до 30,60 гривни за евро.

Курсы валют на 12.02.2019: 

100 долларов США — 2705.7716

100 евро — 3059.9571

100 польских злотых — 709.0127

10 российских рублей — 4.1214

100 швейцарских франков — 2695.7599

100 юаней — 398.5305

Источник: biz.nv.ua

Курс валют от НБУ: гривня немного снизилась

Курс валют от НБУ: гривня немного снизилась

На вторник, 12 февраля, Национальный банк Украины (НБУ) установил официальный курс гривни к американскому доллару на уровне 27,06 гривни за доллар.

По сравнению с предыдущим днем, 11 февраля, доллар подорожал на 16 копеек.

Евро подорожал на 8 копеек — до 30,60 гривни за евро.

Курсы валют на 12.02.2019: 

100 долларов США — 2705.7716

100 евро — 3059.9571

100 польских злотых — 709.0127

10 российских рублей — 4.1214

100 швейцарских франков — 2695.7599

100 юаней — 398.5305

Источник: biz.nv.ua

Лекарство от популизма. Как удержать правительство от предвыборных соблазнов

Лекарство от популизма. Как удержать правительство от предвыборных соблазнов

Правительства демократических стран недальновидны по своей
природе. Но близорукая
политика зачастую предполагает нежелательные долгосрочные последствия, пишут в материале VoxUkraine
научный редактор Илона Сологуб и соучредитель проекта Тимофей Милованов.

ервоочередной интерес любого правительства (в широком смысле) — остаться у власти. В демократических государствах правительства достигают этого путем удовлетворенности избирателей. Поэтому у демократических правительств есть стимул соблюдать недальновидную политику, сосредоточенную на достижении безотлагательных выгод — даже если в будущем это приведет к негативным последствиям. Поскольку Украина является демократией, мы видели много примеров такой политики в течение короткого периода ее существования как независимого государства.

Один из таких примеров — поддержка режима фиксированного обменного курса с периодическими резкими девальвациями. Эта политика продолжалась до конца 2014 года, пока не перестала быть возможной ввиду практического исчерпания резервов центрального банка (График 1). Другой пример — постоянный дефицит государственного бюджета Украины, даже во времена быстрого экономического роста. Это привело к накоплению государственного долга. Каждая девальвация гривни значительно увеличивала отношение государственного долга к ВВП, так как более 60% государственных обязательств номинированы в иностранной валюте (График 2).

Еще один пример — давно обещанное выравнивание тарифов на природный газ для промышленности и населения. Его вносили в программы МВФ еще в 2008 году. Эта программа была принята, чтобы спасти Украину от последствий мирового финансового кризиса, и она предусматривала ряд экономических реформ. Вопреки своему обещанию, правительство продолжало удерживать цены на газ для населения примерно втрое ниже, чем для промышленности. Это привело к дефициту «Нафтогаза» около 5% ВВП 2013 и повышению тарифов в 6-10 раз в течение 2014-2016 годов. В рамках следующей программы с МВФ (EFF, 2015) правительство снова пообещало удерживать цены на газ для населения на уровне импортного паритета. Однако в 2017 году оно нарушило это обещание. Это привело к приостановке транша МВФ и, как следствие, к более высокой стоимости привлечения средств на финансирование бюджетного дефицита.

Низкие тарифы для населения предпочтительны для важной группы избирателей. В то же время они создают риски для макроэкономической стабильности. Они также подрывают усилия Украины, направленные на достижение энергетической независимости (от России) и запуск рынка природного газа в соответствии с Третьим энергопакетом ЕС.

Конечно, такая близорукость не является особенностью украинского правительства. На самом деле демократические правительства не следует обвинять в политической недальновидности. Они действуют в собственных интересах, внедряя политику, которая максимально повысит их шансы на победу на следующих выборах.

Эта проблема давно изложена и описана в экономике и политологии. Классическая аргументация такова. Чтобы победить на выборах, правительства заинтересованы простимулировать экономику или перераспределить экономическую ренту между избирателями. Они могут достичь этого, например, путем предоставления налоговых льгот, субсидий или искажения цен. Они делают это даже если долгосрочные последствия для экономики будут негативными. Потенциально налоговые скидки или субсидии могут усилить экономическую активность и снизить уровень безработицы в краткосрочной перспективе. Однако в конце концов эффект от фискального стимула исчезнет. И [следующее] правительство останется с более высокими ценами и долгом, низкими доходами и/или высоким уровнем социальных обязательств.

В развитых демократиях существует общепринятый способ решения этой проблемы. Его идея состоит в том, чтобы сбалансировать государственную власть независимыми регуляторами. Эти регуляторы должны быть защищены от незамедлительного политического влияния — например такого, как возможность уволить главу регулятора в любой момент. Такая защита должна помочь им работать в долгосрочной перспективе. Важнейший элемент этого подхода — то, что назначенные регуляторы должны быть технократами, стремящимися улучшить общественное благосостояние.

Одним из примеров является создание профессионального и независимого центрального банка. Независимость здесь означает, что на руководство банка сложно влиять политически. Независимый центробанк может запугивать компенсированием чрезмерных фискальных стимулов или даже неправильной экономической политикой повышения учетной ставки. Угроза высоких процентных ставок подтолкнет правительство к большей ответственности. Альтернативный механизм — введение фискальных (бюджетных) правил вместе с механизмами их соблюдения.

Международные организации, особенно МВФ, иногда выступают внешним дисциплинирующим фактором для правительств. Они предупреждают о прекращении финансовой поддержки, если правительство начнет вести себя безответственно.

Независимость институтов можно усилить с помощью проведения судебной реформы. В развитых демократиях судебная система ограничивает исполнительную и законодательную ветви власти. Она защищает институциональные правила. При чрезвычайных обстоятельствах она также может решать политические споры. Одним из примеров является решение Верховного Суда Украины о повторном проведении второго тура президентских выборов в 2005 году. Это решение стало следствием массовых протестов, вызванных масштабными фальсификациями результатов выборов. Вполне вероятно, что без вмешательства Верховного Суда произошла бы дальнейшая эскалация кризиса, который мог бы привести к ухудшению положения институтов.

На практике эти механизмы сталкиваются с проблемами. Политическая независимость выглядит безупречно только в теории. Но ее очень трудно воплотить в жизнь. В неустоявшихся демократиях со слабым верховенством права регуляторы подвергаются всем видам неформального давления. В то же время эффективность наставлений МВФ устранить политические факторы из процесса принятия решений в лучшем случае незначительно. Если экономическая ситуация в стране относительно благополучна, правительство может отложить выполнение требований МВФ на неопределенный срок без полного разрыва отношений. К тому же способность МВФ не пересматривать соглашение может быть ограниченной — и он будет вынужден принять более слабые условия от правительства. А судьи Верховного Суда могут подвергаться шантажу со стороны правоохранительных органов, подконтрольных исполнительной власти. Мы видели все эти составляющие в Украине — неформальное давление на судей и регуляторов, а также отложенное выполнение и пересмотр условий с МВФ.

Однако мир не черно-белый. Сегодня некоторые украинские регуляторы являются профессиональными и политически независимыми. Об этом свидетельствуют их решения по экономической политике. Например, Национальный банк Украины неоднократно повышал процентные ставки 2018 года (График 3). Это было сделано, несмотря на явное недовольство многих влиятельных политиков. Министерство финансов продолжает внедрять среднесрочный бюджетный процесс с целью продления временного горизонта фискальной политики. Кроме того, это усложнит пересмотр бюджета и нарушений фискальной дисциплины накануне выборов. Наконец, Украине удалось восстановить отношения с МВФ после длительной паузы.

Итак, система сдержек и противовесов постепенно начинает работать в украинской экономике. Тем не менее у нас впереди еще долгий путь.

Одним из важнейших вопросов, на котором следует сфокусироваться в ближайшие несколько лет, — это судебная реформа. Соответствующее законодательство было принято в 2016 году, и сейчас имеет место самая важная часть — его внедрение. Продолжается набор судей в новосозданный Антикоррупционный суд, остальные судьи проходят процедуру переаттестации. У политиков может возникнуть соблазн замедлить эти процессы или вмешаться в них (поскольку суды играют определенную роль в избирательном процессе). Итак, украинское общество и международные партнеры должны внимательно следить за этим процессом, так как формирование качественной судебной системы — в лучших долговременных интересах страны.

Государственные институты не станут сильнее за день или даже за несколько лет. Мы обязаны научиться поддерживать независимость наших регуляторов. Мы должны продолжать наполнять их профессионалами. Прозрачность процесса формирования политики должна стать важнейшей нормой, чтобы общественность могла реагировать на отступления от разумной политики, являющиеся краткосрочными целями политиков.

В этом тексте слово «политика» употребляется в значении policy.

Авторы выражают благодарность профессору KSE Олеси Верченко за предоставление данных по резервам НБУ и обменного курса грн / долл

Материал опубликован в рамках информационного партнерства сайта Новое Время и VoxUkraine

Источник: biz.nv.ua